В последнее время мы стали замечать распространение слухов о том, что социальные пособия одиноким матерям были отменены. Хотим опровергнуть эти слухи и предоставить Вам актуальную информацию по этому вопросу.
Так, законодательные изменения в порядок, условия получения статуса «одинокая мать» и выплат пособий действительно были в июле 2020 года, но они не отменили этот вид социальной помощи.
Далее приводим детальные разъяснения по всем вопросам, касающимся социальных выплат вышеуказанной категории.
Помощь на детей одиноким матерям, одиноким усыновителям, матерям (отцам) в случае смерти одного из родителей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме получения образования в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего и высшего образования, - до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), предоставляется в размере, равном разнице между 100 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев.
Предыдущие шесть месяцев составляют два квартала, предшествующих месяцу, предшествующего месяцу обращения за назначением пособия на детей одиноким матерям (далее - период, за который учитывается доход).
Среднемесячный совокупный доход семьи определяется в соответствии с Порядком исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи (домохозяйства) для всех видов государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22 июля 2020 № 632.
В состав семьи лица, обращающегося за назначением пособия на детей одиноким матерям, включаются муж, жена, родные и усыновленные дети до 18 лет, а также дети, которые учатся на дневной форме получения образования в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально технической), специального предвысшего, высшего образования (в том числе в период между завершением обучения в одном из указанных учебных заведений и вступлением в другое учреждение или в период между завершением обучения по одному образовательно-квалификационному уровню и продолжением обучения по другим уровнем, если такой период не превышает четырех месяцев) до достижения 23 лет и не имеют собственных семей; неженатые совершеннолетние дети, признанные лицами с инвалидностью с детства I и II группы или лицами с инвалидностью I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; лицо, проживающее вместе с одиноким лицом с инвалидностью I группы и ухаживает за ним; женщина и мужчина, которые не находятся в браке, но проживают одной семьей и имеют общих детей. При этом дети, которые учатся на дневной форме получения образования в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего, высшего образования до достижения 23 лет и не имеют собственных семей, включаются в состав семьи независимо от регистрации места жительства или места пребывания. Лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в состав семьи не включаются.
Помощь на детей одиноким матерям назначается на каждого ребенка.
Размер пособия на детей одиноким матерям пересчитывается со дня достижения ребенком соответствующего возраста без обращения ее получателя в орган социальной защиты населения.
Для назначения пособия на детей одинокими матерями представляются следующие документы:
1) заявление о назначении пособия, которое составляется по форме, утвержденной Минсоцполитики;
2) декларация о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов социальной помощи, которое составляется по форме, утвержденной Минсоцполитики (далее - декларация)
3) справка о доходах в случае указания в декларации доходов, информация о которых отсутствует в ГНС, Пенсионном фонде Украины, фондах социального страхования и т.п. и согласно законодательству не может быть получена по соответствующему запросу органа социальной защиты населения. В случае невозможности подтверждения таких доходов справкой к декларации прилагается письменное объяснение с указанием их размера;
4) выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданный отделом государственной регистрации актов гражданского состояния, или справка о рождении, выданная исполнительным органом сельского, поселкового, городского (кроме городов областного значения) совета, с указанием основания для внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении ребенка в соответствии с абзацем первым части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины, или выданный компетентным органом иностранного государства документ о рождении, в котором отсутствуют сведения об отце, при условии легализации такого документа в установленном законодательством порядке;
5) копия свидетельства о рождении ребенка.
Усыновители подают также копию решения об усыновлении.
Мать или отец в случае смерти одного из родителей ребенка, не получает на ребенка пенсию в связи с потерей кормильца, социальную пенсию или государственную социальную помощь ребенку умершего кормильца, предусмотренную Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью ", подают копию свидетельства о смерти одного из супругов и справку о том, что не получают на ребенка указанные пенсию и государственную социальную помощь.
Если одинокая мать родила ребенка за пределами Украины и не может подать документ, который подтверждает факт, что она является одинокой матерью, решение о назначении ей пособия на ребенка принимается органом социальной защиты населения на основании предоставленного центром социальных служб выводу о начальной оценку потребностей ребенка и семьи с указанием информации о факте проживания ребенка с матерью и свидетельства о рождении ребенка, легализованного в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
Если дети учатся на дневной форме получения образования в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего и высшего образования, выплата помощи на детей одиноким матерям продолжается с месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, на основании справки учебного заведения до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.
Информация о составе семьи заявителя отмечается в декларации;
Помощь на детей одиноким матерям, назначенной по условиям, действовавшим до 30 июня 2020 (включительно), выплачивается до окончания срока ее назначения.
Помощь на детей одиноким матерям не назначается, если:
1) в составе семьи есть трудоспособные лица, достигшие 18-летнего возраста по состоянию на начало периода, за который учитываются доходы, и не работали, не проходили военной службы, не осуществляло предпринимательской или профессиональной независимой деятельности, не получали образования по дневной форме получения образования в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего, высшего образования, не зарегистрированные в центре занятости как безработные или как ищущие работу, суммарно более трех месяцев в течение периода, за который учитываются доходы.
Помощь на детей одиноким матерям в указанном случае назначается, если лица в течение периода, за который учитываются доходы:
оплатили или за них уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование в размере не менее минимального, суммарно в течение трех месяцев ухаживали за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, нуждающихся в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста, за детьми, больными тяжелыми перинатальные поражения нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие орфанные заболевания, онкологические, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, за детьми, получили тяжелую травму, нуждаются в трансплантации органа, нуждаются в паллиативной помощи, которым не установлена инвалидности, за лицом с инвалидностью I группы, за лицом с инвалидностью II группы вследствие психического расстройства, за ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста; оказывали социальные услуги по уходу в соответствии с законодательством;
2) лица, входящие в состав семьи в течение 12 месяцев перед обращением за назначением пособия на детей одиноким матерям, осуществили покупку земельного участка, квартиры (дома), транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатили (единоразово) любые услуги (кроме медицинских, образовательных и жилищно-коммунальных согласно социальной норме жилья и социальными нормативами жилищно-коммунального обслуживания) на сумму, которая на дату покупки, оплаты превышает 50 тыс. гривен;
3) в собственности семьи есть вторая квартира (дом), кроме жилья, расположенного на временно оккупированной территории в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республике Крым и г. Севастополе, в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий, и в населенных пунктах, расположенных на линии соприкосновения, или жилья, непригодного для проживания, что подтверждается актом обследования технического состояния жилого помещения (дома, квартиры), по форме согласно приложению к Порядку предоставления ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 № 505 (Официальный вестник Украины;
4) в собственности семьи есть больше чем один автомобиль, транспортное средство, подлежащее государственной регистрации, с даты выпуска которого прошло менее 15 лет (кроме мопеда и прицепа).
При этом не учитываются транспортные средства, полученные бесплатно или приобретенные на льготных условиях через органы социальной защиты населения, в том числе за счет денежной помощи на приобретение автомобиля, а также транспортные средства, приобретенные родителями - воспитателями детских домов семейного типа.
Наличие (отсутствие) в собственности членов семьи транспортных средств отмечается в декларации.
Если в составе семьи есть неработающие трудоспособные лица, достигшие 18-летнего возраста по состоянию на начало периода, за который учитываются доходы, и в течение этого периода зарегистрированы в центре занятости как безработные менее трех месяцев или которые (по которым) не оплатили (не уплачены) минимального размера единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование суммарно в течение трех месяцев периода, за который учитываются доходы, помощь на детей одиноким матерям назначается:
не более чем на два шестимесячных периоды, если:
- в составе семьи есть человек с инвалидностью, которая согласно заключению врачебно-консультационной комиссии нуждается в постоянном постороннем уходе;
- отсутствие любых источников для существования связана с продолжительной болезнью одного и/или нескольких членов семьи.
Помощь на детей одиноким матерям при таких условиях на следующий срок назначается не ранее чем через шесть месяцев после завершения выплаты такой помощи;
на один шестимесячный период, если семья является многодетной и обратилась за назначением пособия на детей одиноким матерям в июле - декабре 2020 года.
Если неработающее трудоспособное лицо трудоустроилось или обеспечило себя работой самостоятельно в шестимесячном периоде получения пособия на детей одиноким матерям, в совокупный доход семьи при назначении такой помощи на следующий период учитывается лишь 50 процентов дохода, полученного в виде заработной платы (денежного обеспечения), или дохода от предпринимательской деятельности. Эта норма применяется однократно при следующем обращении за назначением пособия на детей одиноким матерям.
Каждым последующим обращением считается повторное представление заявления и декларации в срок, не превышающий шести календарных месяцев после прекращения выплаты ранее назначенной помощи.
Если неработающее трудоспособное лицо находится на учете в центре занятости как безработный или такой, что ищет работу более 12 месяцев по состоянию на конец периода, за который учитываются доходы, и в шестимесячном периоде получения пособия на детей одиноким матерям НЕ трудоустроился, размер такой помощи при последующего обращения за ее назначением уменьшается на 50 процентов, на следующий период - на 75 процентов. Такая помощь во время последующего обращения назначается не ранее чем через шесть месяцев после завершения ее выплаты;
Выплата пособия прекращается или приостанавливается на основании поданных обоснованных предложений органа опеки и попечительства по представлению центров социальных служб и/или служб по делам детей или уполномоченного лица, определенного исполнительным органом совета территориальной общины, в орган социальной защиты населения с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства, по решению органа, который назначил помощь.
Выплата пособия на детей одиноким матерям также прекращается:
- если семьей поданы недостоверные сведения или скрыты сведения, которые повлияли или могли повлиять на установление права на получение пособия на детей одиноким матерям и на определение ее размера, или установлена фактическую занятость лица, приносящей доход (вознаграждение), без оформления, регистрации в установленном законодательством порядке, -
с месяца, следующего за месяцем, в котором выявлены нарушения. В таком случае на следующий срок помощь на детей одиноким матерям может быть назначено не ранее чем через шесть месяцев начиная с первого числа месяца выявления нарушения;
- в случае переезда семьи в другую местность или наступления обстоятельств, которые делают невозможным выплату помощи на детей одиноким матерям (в частности, смерть одинокой лица), -
с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения;
- по заявлению получателя пособия на детей одиноким матерям -
с месяца, следующего за месяцем его подачи;
если регистрации лица, которая включена в состав семьи, как безработной прекращено по причинам, предусмотренным абзацами шестнадцатым (кроме прекращения регистрации в случае трудоустройства самостоятельно), восемнадцатым - двадцать первый подпункта 1, подпунктами 2 и 3 пункта 30 Порядка регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2018 № 792 (Официальный вестник Украины, 2018, № 80, ст. 2662), -
с месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация из центра занятости;
- в случае обнаружения, что неработающие трудоспособные лица, фактически не осуществляла уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста, или не предоставляла социальных услуг по уходу в соответствии с законодательством в связи с пребыванием за границей совокупности более чем 60 дней в течение периода получения помощи на детей одиноким матерям -
с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило соответствующее информация из Госпогранслужбы.
Информирование органов социальной защиты населения о регистрации (прекращении регистрации) в качестве безработного лица, включенного в состав семьи, осуществляется центрами занятости ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Максимальный размер пособия:
- для ребенка до 6 лет максимальный размер:
с 1 января 2020р.- 1779,00грн.
с 1 июля 2020г. - 1859,00грн.
с 1 декабря 2020г. - 1921,00 грн.
- для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет:
с 1 января 2020р.- 2218,00грн.
с 1 июля 2020г. - 2318,00грн.
с 1 декабря 2020г. - 2395,00 грн.
-для лица в возрасте от 18 до 23 лет, которая учится:
с 1 января 2020р.- 2102,00грн.
с 1 июля 2020г. - 2197,00грн.
с 1 декабря 2020г. - 2270,00грн.
Если у Вас возникли какие-либо вопросы, задавайте их в комментариях либо запишитесь на консультацию Юридического бюро «Линия права» по тел. 063-736-87-33, 066-089-09-26, на сайте https://linia-prava.in.ua или социальных сетях Facebook и Іnstagram.
