В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Украины, нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установленных законом.
Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Законом Украины «О нотариате» и другими актами законодательства Украины. Этим актом является, в частности, Порядок совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденный приказом Министерства юстиции Украины 22 февраля 2012 №296/5.
Совершение нотариусом исполнительной надписи это нотариальное действие (п. 19 ст. 34 Закона). Правовому регулированию процедуры совершения нотариусами исполнительных надписей посвящена Глава 14 Закона и Глава 16 раздела II Порядка.
Так, согласно статье 87 Закона, для взыскания денежных сумм или истребования от должника имущества нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 1999 №1172.
Статьей 88 Закона определены условия совершения исполнительных надписей. В соответствии с предписаниями этой статьи, нотариус совершает исполнительные надписи:
- если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;
- при условии, что со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями - не более одного года. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законом установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
Порядок совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденный приказом Министерства юстиции Украины от 22 февраля 2012 года № 296/5, содержит те же правила и условия совершения исполнительной надписи (пункты 1, 3 главы 16 раздела II Порядка).
При совершении исполнительной надписи нотариус должен проверить, представленные в обоснование взыскания документы, указанные в Перечне. При этом этот Перечень не предусматривает других условий совершения исполнительных надписей нотариусами кроме тех, которые указаны в Законе и Порядке.
Действующая редакция Перечня предусматривает возможность совершения исполнительной надписи только на основании оригинала нотариально удостоверенного договора.
Однако, некоторые «черные» нотариусы совершают исполнительные надписи на кредитных договорах, которые нотариально не заверены и не обеспечены ипотекой.
Вместе с тем, это не единственное нарушение, которые совершают нотариусы при совершении исполнительных надписей.
Еще одним грубым нарушением со стороны нотариуса является совершение исполнительной надписи на долговом документе без соблюдения требований Закона о наличии бесспорной задолженности, а также с пропуском сроков обращения.
Нередко банком или финансовой компанией предоставляются нотариусу документы, из которых невозможно установить наличие бесспорной задолженности, поскольку такие документы не отражают информацию об осуществлении должником последней оплаты по кредиту, не усматривается каким образом начислялись проценты за пользование кредитными средствами и невозможно установить действительный размер задолженности.
То есть, фактически нотариус из таких документов не может установить действительно ли должником допущена просрочка платежей и соблюдены ли кредитором сроки обращения за совершением исполнительной надписи.
За совершением исполнительных надписей обращаются больше финансовые компании, чем первоначальный кредитор – банк.
Такая ситуация возникает из-за того, что нередко банки пропустив срок на обращение с требованием к должнику отступают право требования в пользу финансовых компаний, которые в свою очередь и обращаются к нотариусам, а те совершают исполнительные надписи «не обращая внимания» на пропускания кредитором сроков обращения за совершением исполнительной надписи.
В постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 2 июля 2019 по делу № 916/3006/17 указано, что срок для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи непосредственно связан с исковой давностью, а следовательно, составляет три года независимо от субъектного состава сторон.
Подводя итог, акцентируем внимание на том, что совершение исполнительной надписи нотариусом возможно только на основании нотариально удостоверенного договора, при наличии бесспорности задолженности перед взыскателем и соблюдение им сроков обращения.
Нарушение нотариусом указанных требований является основанием для признания исполнительной надписи нотариуса не подлежащей исполнению в судебном порядке.
Если у Вас возникли какие-либо вопросы, нужны услуги компетентного адвоката в Запорожье или любая другая юридическая помощь, запишитесь на консультацию в Юридическое бюро «Линия права» по тел. 063-736-87-33, 066-089-09-26.
